Après appel à la concurrence, InCité s’est vu confier par la
commune de sainte Eulalie le 16 janvier 2006 une concession d’aménagement
d’une durée de huit ans, incluant un volet OPCU (ordonnancement, pilotage et
coordination du projet de renouvellement urbain ou PRU).
Le contexte
Sainte Eulalie a connu dès les années 1960 une fragmentation du
territoire communal liée à la périurbanisation et la présence
d’infrastructures lourdes (A10, voie SNCF…). Une étape majeure de ces
évolutions est la construction en 1962 des copropriétés des Bleuets et des
Acacias : 5 barres d’immeubles regroupant 230 logements, une véritable rupture
dans l’organisation du territoire et l’image de la commune à dominante rurale
et bientôt pavillonnaire. La fonction locative de la résidence s’est
progressivement affirmée au fil des ans. Le site a connu dès le début des
années 1980 des difficultés sociales, un dépérissement du bâti par manque
d’entretien, et enfin une situation financière difficile. A la suite de
nombreuses études de réhabilitation restées sans suite, une commission de Plan
de sauvegarde, a pris la décision en 2005 de démolir les 5 bâtiments. Ce
projet a été inscrit la même année dans le Programme national de rénovation
urbaine confié à l’ANRU.
Le projet
La ville de Sainte-Eulalie a choisi de mener cette opération
d’aménagement sous la forme d’une ZAC multi sites. Cet outil permet en effet
d’acheter et aménager des terrains en vue de construire de nouveaux logements,
d’aménager des espaces publics, de réaliser des équipements, le tout dans un
projet global et cohérent et en concertation avec les habitants. Un niveau de
complexité élevé pour une commune de cette envergure : c’est ainsi qu’InCité a
été désignée aménageur du projet.
Les principes fondateurs du projet sont :
- la recherche d’une plus grande mixité sociale et urbaine : création de
nouveaux logements à proximité du centre, de tailles et de typologies variées,
permettant de répondre aux besoins de relogement et de développer une offre de
logements sociaux quasi inexistante sur la commune ;
- le renforcement du lien social en améliorant les conditions de
desserte (mise en place de liaisons douces, renforcement de l’offre en
équipements et service) ;
- la promotion d’une identité renouvelée de "petite ville à la campagne"
en inscrivant les opérations de logement dans une qualité environnementale et
en impulsant au territoire communal une dynamique urbaine et sociale nouvelle.
En remédiant aux problématiques propres aux copropriétés par
l’accompagnement des habitants vers un logement digne puis par la démolition
des bâtiments, le projet se veut être un levier de cohésion sociale et
territoriale avec une intervention sur plusieurs sites de reconstruction de
différentes échelles, majoritairement situés en centre bourg.
Plus d'informations
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le dossier de création de la ZAC
Interview
sur le site de l'ANRU
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